Preobražaj lokalne vlasti u Jugoslaviji – LOGO projekat

Opis problema: Lokalna vlast i lokalna samouprava u gradovima i opštinama predstavljaju osnovni oblik interakcije vlasti i građana. Na tom nivou se zadovoljava  najveći broj životnih potreba i interesa građana i jedino je tu moguća primena raznovrsnih sadržaja i formi neposredne demokratije. Upravljanje lokalnom zajednicom, međutim, pretpostavlja čitav niz komplementarnih svojstava, znanja i iskustava na strani donosilaca odluka na lokalnom nivou. U vremenu duboke i sveobuhvatne krize koja je zahvatila sve sektore države, privrede, društva, LOGO projekat je imao za cilj da doprinese poboljšanju rada i učinaka lokalnih vlasti, podižući njihov opšti nivo znanja i veština, ali i razvijajući demokratsku i administrativnu kulturu delanja i ponašanja lokalnih rukovodstava.

 
Aktivnosti: Preobražaj lokalne vlasti u Jugoslaviji, kao sistemski edukativno-razvojni program, imao je šest komplementarnih ravni:

1. politička dimenzija konstituisanja i funkcionisanja lokalne vlasti,
2. preispitivanje sadržine i forme položaja i uloge lokalne vlasti u pravnom sistemu
3. ekonomske determinante funkcija i delatnosti lokalne vlasti
4. sociološki aspekt lokalne zajednice, grada i opštine kao mikro-društva,
5. reperkusije narastanja i sve šire primene informacionih tehnologija,
6. razvijanje sistemskog pristupa u sveukupnoj transformaciji lokalne zajednice u kojoj strategijska razvojna uloga pripada organima vlasti, ali i drugim važnim i komplementarnim centrima moći.

LOGO projekat realizovan je u 16 lokalnih samouprava i njime su bili obuhvaćeni najistaknutiji funkcioneri i zaposleni u lokalnim organima vlasti: predsednici i/ili zamenici predsednika opštine, članovi izvršnih odbora, načelnici službi, radnici u službama uprave, čelni ljudi asocijacija lokalnih samouprava i nosioci PR funkcija u lokalnoj vlasti i lokalnim medijima.

Projekat je imao za cilj da ustanovi stepen osposobljenosti organa vlasti za izvršavanje izvornih i poverenih nadležnosti, zatim da programira obuku ključnih kadrova lokalne administracije i sprovede sveobuhvatni konsultantski i predavački rad sa odabranim kadrovima i službama.Takođe, bilo je predviđeno da se izvrši uporedna analiza domaćih i stranih iskustava i uključe najperspektivniji kadrovi u posebne oblike specijalističkog obrazovanja.

Rezultati: Pružanjem stručne, profesionalne i tehničke pomoći organima lokalne samouprave, putem intenzivne obuke odabranih ešalona kadrova, LOGO projekat je nesumnjivo doprineo većoj efikasnosti i efektivnosti rada i učinaka organa i službi lokalne vlasti, većoj ekonomičnosti u njenom funkcionisanju, podizanju demokratske i političke kulture, etike upravnih činovnika i razvijanju svesti o značaju lokalne samouprave, lokalne zajednice i lokalne demokratije.

Projekat je podržao Fond za otvoreno društvo.

Period realizacije projekta: od 1. marta 1997. do 30. juna 1998.